第八十九章 开府建牙（地方行政）

赵毅没让他们等太久，便拿出早已备好的章程念了出来：

　　“文职体系则成立督政院，有主政总理一职，下设主政常务至少八人，仅负责体系内的晋身和调任事宜，主政总理同样不得担任各署署长，上层制度同军事系统。

　　下设民政署、支度署、廉政署、法刑署、教育署、治安署、工农署、商务署。

　　民政署负责民间事务，诸如救灾救济、婚煤嫁娶、安抚民众、调配官奴、树立道德，支度署负责总揽两院开支，制作年报，由督政院和督军院审批后，拨款至各署至地方单位，廉政署负责反腐倡廉，纠察各署和地方揽权渎职的害群之马，法刑署则按法审判，掌管刑狱和劳改之责，教育署为诸署之重，负责天下兴学治业之事，制定书籍，并负责录士科考，治安署负责地方治安，有不属于军队系统的宪兵，负责锁拿不法，肃清不良，工农署不仅负责农桑之事，还应重视生产，但凡有利民生事物及振武强军之发明，不可小觑之，需在民法中单独设立专利之法，以鼓励创造，商务署则负责之天下税收，并负责对外经货纵横之事。”

　　“文武体系已定了，那我们就来说说如何定宪定法。

　　法分两部，一法为民法，另一法为军法，军法由督军院单独制定，民法则回到我们之前的话题了。

　　如何与庶民共治之？”

　　赵毅扫视了众人一番，见无人说话，便将自己准备好的话祭了出来：

　　“那就是推行军、政以及庶民代表招行大会，该会议每五年一议，议时为十日至三十日之间，特殊情况可以延长至三个月。

　　新民军势力范围内唯一可以修宪定法的权利的，就在庶民代表身上，除军、政人士占有百分之三十的比例外，剩下的七十则是由地方上推举的。

　　推举法先从各个村中公推出村长，村长握有选票，通过选票又可公推县内之庶民代表，该代表及家属不得从军从政，有监政召会之责，各军、政人员，不得阻拦，庶民代表不得连任两届，在大会期间，若庶民代表三分之二通过决议，可无条件罢黜督军院总统及督政院总理，从体系内另立新班。”

　　随着赵毅这段话说完，场下皆是一片哗然。

　　先前的督军院、督政院可以看做是新民军的军权和政权拆分开来，众人很无所谓，因为枪杆子握在赵毅的手里，为了集权可以理解，但这个什么庶民大会，那真的是彻底的颠覆众人世界观了。